Presupuesto, caso de negocio y retorno

Tarde o temprano, el responsable de accesibilidad tiene que pedir dinero: para auditorías, formación, herramientas, pruebas con personas usuarias, correcciones o personal. Y tiene que justificarlo ante quien decide entre muchas peticiones legítimas. Esta lección explica cómo estimar un presupuesto de accesibilidad realista, cómo construir un caso de negocio (business case) sólido para una administración o una empresa, y cómo hablar de retorno sin inventar cifras.

Qué cuesta la accesibilidad (y qué cuesta no tenerla)

El coste de la accesibilidad depende sobre todo de cuándo se incorpora. Incorporada desde los requisitos y el diseño, su coste marginal es bajo: algo más de tiempo en diseño y desarrollo, revisión en QA y formación. Incorporada al final, como remediación de un producto ya construido, el coste se multiplica: hay que rediseñar componentes, reescribir código, volver a probar y, a veces, cambiar de proveedor o de plataforma. La experiencia del sector coincide en que la remediación tardía es varias veces más cara que el diseño accesible desde el inicio, aunque la cifra exacta varíe según el proyecto. El argumento presupuestario más potente es, por tanto, el de la prevención: invertir en capacidad (formación, procesos, cláusulas, sistema de diseño) para no pagar remediaciones.

El coste de no tenerla también se puede estimar: sanciones y costes jurídicos, correcciones urgentes a precio de urgencia, reputación, pérdida de clientes o de ciudadanos que no completan trámites en línea y acuden al canal presencial (más caro), exclusión de licitaciones, y, en el sector privado, incumplimiento de la Ley 11/2023 (PDF, se abre en una ventana nueva) desde junio de 2025.

Estructura de un presupuesto de accesibilidad

Un presupuesto plurianual (tres años es un horizonte razonable) suele incluir estas partidas:

En el sector público, parte de este presupuesto se traslada a los contratos: la accesibilidad del portal la paga el contrato del portal, no una partida aparte; la partida propia cubre capacidad, verificación y lo que no está en ningún contrato (documentos de los departamentos, formación, pruebas con usuarios).

El caso de negocio

Un caso de negocio es un documento breve que responde a cuatro preguntas: qué proponemos, qué conseguimos, qué cuesta y qué pasa si no lo hacemos. Para la accesibilidad, los argumentos se agrupan en cuatro familias, que la WAI del W3C resume en su documento sobre el caso de negocio de la accesibilidad digital:

1. Cumplimiento y riesgo: RD 1112/2018 (PDF, se abre en una ventana nueva) y seguimiento del Observatorio, Ley 11/2023, LCSP, RDL 1/2013 (PDF, se abre en una ventana nueva); reclamaciones y sanciones; exclusión de licitaciones; litigios en mercados internacionales si la organización opera fuera. Cuantifica con lo que haya: quejas recibidas, resultados del seguimiento, contratos en riesgo.
2. Alcance y mercado: en España más de cuatro millones de personas declaran alguna discapacidad según la encuesta del INE de 2020, y la población mayor de 65 años supera el 20 %; a ello se suman situaciones temporales y contextuales. En el sector público, cada trámite que una persona no puede completar en línea acaba en una oficina o en un teléfono, a un coste mayor. En el privado, es cuota de mercado y fidelidad.
3. Calidad e innovación: la accesibilidad obliga a código semántico, diseño claro y pruebas rigurosas; mejora el rendimiento, el posicionamiento en buscadores, la compatibilidad con dispositivos y la usabilidad general. Los equipos que trabajan con accesibilidad producen menos defectos.
4. Reputación y valores: imagen institucional, cumplimiento de la Convención de la ONU, compromisos de responsabilidad social, atracción de talento.

La estructura del documento: resumen ejecutivo (media página), situación actual con datos (resultado de la autoevaluación de madurez y de las auditorías), propuesta (plan a tres años con hitos), presupuesto por partida y año, beneficios esperados por familia con los indicadores que los medirán, riesgos de no actuar, y decisión que se solicita. Dirigido a quien decide, en su lenguaje: riesgo, coste, servicio, reputación.

Hablar de retorno con honestidad

El retorno de la accesibilidad es real pero difícil de aislar, y las cifras espectaculares que circulan suelen carecer de base. Es preferible un enfoque prudente:

• Costes evitados: remediaciones que no habrá que pagar, sanciones y reclamaciones evitadas, trámites presenciales desviados al canal en línea (coste unitario de la atención presencial frente a la electrónica, que muchas administraciones tienen calculado).
• Ingresos o uso incrementado: tasa de conversión del proceso de compra o del trámite antes y después de corregir las barreras; abandono en los pasos críticos.
• Eficiencia: tiempo de desarrollo ahorrado al reutilizar componentes accesibles del sistema de diseño; reducción de incidencias en producción.
• Indicadores intermedios: cuando no hay cifra económica, usa los KPI del cuadro de mando como evidencia de progreso.

Resumen

• El coste de la accesibilidad depende de cuándo se incorpora: la prevención es barata, la remediación tardía es cara; invertir en capacidad reduce la remediación año a año.
• Un presupuesto plurianual incluye personal, diagnóstico, formación, herramientas, pruebas con personas usuarias, remediación, auditoría externa y contingencia; en el sector público, la accesibilidad de cada producto la paga su contrato.
• El caso de negocio combina cumplimiento y riesgo, alcance y mercado, calidad e innovación, y reputación, con datos propios y una propuesta a tres años.
• El retorno se expresa con costes evitados, conversión, eficiencia e indicadores intermedios, sin cifras espectaculares sin fuente.
• El documento se dirige a quien decide, en su lenguaje, y termina con la decisión que se solicita.