Del texto legal a la práctica: demostrar y mantener el cumplimiento

Las normas que has estudiado no se conforman con un resultado: piden también que el cumplimiento se pueda demostrar y que se mantenga en el tiempo. Una web que hoy es accesible y dentro de seis meses tiene cien PDF escaneados nuevos ya no cumple, y una organización que no puede enseñar ninguna evidencia lo tendrá difícil ante una reclamación o una inspección. Esta lección traduce las obligaciones legales en tareas: qué documentar, cómo reunir evidencias, qué exigir a los proveedores, quién hace qué y cómo evitar que la accesibilidad se degrade.

Qué significa cumplir: las cuatro piezas

Sea cual sea la norma, el cumplimiento tiene cuatro piezas:

1. Resultado accesible: el canal satisface la EN 301 549 (PDF, se abre en una ventana nueva) (para la web, WCAG 2.1 AA).
2. Información pública: la organización explica la situación de accesibilidad de su canal.
3. Canal de respuesta: las personas pueden comunicar barreras y obtener alternativas.
4. Mantenimiento: se revisa periódicamente y se corrige lo que se degrada.

Las obligaciones concretas difieren entre el sector público y el privado:

Pieza	Sector público (RD 1112/2018 (PDF, se abre en una ventana nueva))	Sector privado (Ley 11/2023 (PDF, se abre en una ventana nueva))
Resultado accesible	EN 301 549: web, apps y documentos	EN 301 549 para webs, apps y documentos del servicio, más requisitos sectoriales
Información pública	Declaración de accesibilidad según el modelo europeo	Información sobre cómo el servicio cumple los requisitos de accesibilidad, en las condiciones generales o un documento equivalente, en formatos accesibles
Canal de respuesta	Mecanismo de comunicación con respuesta en veinte días hábiles y reclamación ante la unidad responsable	Atención al cliente en modalidades accesibles; denuncia ante las autoridades de vigilancia
Mantenimiento	Revisión de la declaración al menos una vez al año y seguimiento del Observatorio de Accesibilidad Web (se abre en una ventana nueva)	Conservar la documentación, actualizar la información y renovar las evaluaciones de carga desproporcionada

Las evidencias: cómo se demuestra

Ante una reclamación, un requerimiento o una auditoría externa, la organización debe poder enseñar qué hizo y cuándo. Las evidencias habituales son:

• Informe de evaluación: con alcance, muestra de páginas y procesos, metodología (la de referencia es WCAG-EM (se abre en una ventana nueva) del W3C, que estudiarás en el nivel 4), herramientas, pruebas manuales con teclado y lector de pantalla, resultados por criterio y fecha.
• Plan de corrección: qué barreras se corrigen, quién, con qué prioridad y en qué plazo.
• Ficha de ámbito: la que aprendiste a preparar en la lección anterior, con las normas aplicables y las exclusiones alegadas.
• Evaluaciones de carga desproporcionada, si se alega alguna, con sus cifras.
• Registro de comunicaciones: observaciones, quejas y solicitudes recibidas, respuesta dada y fecha.
• Contratos y actas de recepción que muestren que la accesibilidad se exigió y se comprobó.

Recuerda una limitación importante: las herramientas automáticas solo detectan una parte de los problemas. Un informe basado únicamente en un analizador automático no demuestra la conformidad con WCAG.

Proveedores y contratos

Como viste en la lección anterior, la responsabilidad es del titular aunque el trabajo lo haga un tercero. Por eso la accesibilidad debe estar en el contrato:

• En el sector público, la Ley 9/2017 (PDF, se abre en una ventana nueva) de Contratos del Sector Público exige que las prescripciones técnicas tengan en cuenta los criterios de accesibilidad universal y diseño para todos, salvo casos justificados. En los contratos de webs, apps y software, eso se concreta exigiendo la EN 301 549 v3.2.1.
• En el sector privado no hay una norma equivalente, pero la lógica es la misma: si la empresa responde ante la Ley 11/2023, debe trasladar el requisito a sus proveedores.

Una cláusula útil indica la norma y la versión, el nivel (WCAG 2.1 AA como mínimo, WCAG 2.2 AA como objetivo recomendable), cómo se verificará en la recepción (pruebas manuales y automáticas sobre una muestra), la obligación de corregir sin coste las no conformidades y la entrega de documentación de accesibilidad de los componentes. El detalle de la redacción de pliegos lo verás en el nivel 5.

Quién hace qué

La accesibilidad no es tarea de una persona, sino de toda la cadena. Un reparto mínimo de responsabilidades:

• Dirección: aprueba la política de accesibilidad, asigna presupuesto y designa a una persona responsable.
• Contratación y compras: incluyen los requisitos en pliegos y contratos y exigen pruebas en la recepción.
• Diseño: entrega diseños con contraste, foco, tamaños de objetivo y estados de error resueltos.
• Contenidos y comunicación: publican textos claros, imágenes con texto alternativo, vídeos subtitulados y documentos accesibles.
• Desarrollo y calidad: implementan con HTML semántico, prueban con teclado y lector de pantalla y no despliegan regresiones.
• Atención a la ciudadanía o al cliente: reciben las comunicaciones, ofrecen alternativas y ajustes razonables y responden en plazo.
• Asesoría jurídica o cumplimiento: determina el ámbito, revisa la declaración o la información de accesibilidad y conserva la documentación.

Mantener el cumplimiento en el tiempo

La accesibilidad se degrada con cada contenido nuevo, cada actualización de plantilla y cada componente de terceros. Para evitarlo:

• Revisa la declaración o la información de accesibilidad al menos una vez al año y siempre que haya cambios sustanciales.
• Integra comprobaciones en el flujo de publicación: nadie sube un PDF o un vídeo sin pasar una lista mínima.
• Trata cada reclamación como un aviso temprano: corrige el problema y busca dónde más se repite.
• Forma a las personas que publican y desarrollan, y vuelve a formar cuando cambien las herramientas.
• Reevalúa tras cada rediseño o migración, antes de publicar.

Resumen

• Cumplir exige cuatro piezas: resultado accesible, información pública, canal de respuesta y mantenimiento.
• El sector público publica una declaración de accesibilidad; el privado, información sobre cómo su servicio cumple los requisitos, en las condiciones generales o equivalente.
• La conformidad se demuestra con evidencias fechadas (evaluación, plan de corrección, registro de comunicaciones), no con sellos ni overlays.
• La responsabilidad no se transfiere al proveedor: hay que exigir la accesibilidad en el contrato y comprobarla en la recepción.
• La accesibilidad se degrada: revisión anual, controles en la publicación, formación y reevaluación tras cada cambio.