Declaraciones en casos especiales: varios sitios, terceros, sector privado y otros documentos

El modelo de declaración funciona bien para un sitio sencillo de una única entidad. La realidad es más complicada: ayuntamientos con portal, sede electrónica y aplicación; trámites que se apoyan en plataformas de proveedores; hemerotecas con miles de documentos antiguos; empresas privadas que no están sujetas al RD 1112/2018 (PDF, se abre en una ventana nueva) pero sí a la Ley 11/2023 (PDF, se abre en una ventana nueva); clientes que piden además una «declaración de conformidad» o un informe para una licitación. Esta lección te da criterios para esos casos, que son los que más dudas generan cuando el responsable de accesibilidad se sienta a redactar con tu informe delante.

¿Un sitio o varios?

La declaración se publica para cada sitio web y para cada aplicación móvil. La primera pregunta, por tanto, es qué cuenta como un sitio. Indicios de que estás ante sitios distintos: dominio o subdominio propio, gestor de contenidos o proveedor diferente, equipo responsable distinto, y una navegación que no se comparte. Un ayuntamiento típico tiene al menos el portal institucional, la sede electrónica y el portal de transparencia, a menudo con microsites de turismo, cultura o deportes.

Esta decisión se toma en el alcance, al principio de la auditoría, como viste en N4-C1. Lo que te toca en el informe es que permita redactar una declaración por sitio: o un informe por sitio, o un único informe con los resultados por criterio separados para cada sitio. Una tabla de veredictos que mezcla la sede y el portal obliga a la entidad a declarar lo mismo en ambos, aunque sus situaciones sean muy diferentes.

Contenido de terceros: dentro o fuera del ámbito

La exclusión que más se malinterpreta es la del contenido de terceros. Lo que queda fuera es el contenido que no está financiado ni desarrollado por la entidad ni está bajo su control. Una plataforma que la entidad contrata y paga no es contenido de terceros a estos efectos: la entidad la ha elegido, la financia y puede exigir que cumpla.

Caso	¿Dentro del ámbito?	Por qué
Calendario de cita previa de un proveedor contratado	Sí	Financiado por la entidad y bajo su control contractual
Pasarela de pago de tributos contratada a una entidad financiera	Sí	Forma parte del proceso que ofrece la entidad y la entidad la contrata
Vídeos propios publicados en una plataforma externa e incrustados	Sí, el contenido	El vídeo lo produce la entidad; necesita subtítulos aunque el reproductor sea ajeno
Comentarios que publica la ciudadanía en un foro de participación	No, los comentarios	No los controla la entidad; la herramienta del foro sí está dentro
Enlace a la sede de otra administración	No, en esta declaración	Es otro sitio, con su propia declaración

Como auditor, señala en el hallazgo de cada componente externo quién lo suministra y redáctalo para que el cliente pueda trasladarlo al proveedor, como viste en la lección «Redactar hallazgos». La relación contractual con proveedores, y cómo exigir accesibilidad en los pliegos, se estudia a fondo en N5-C4.

Fechas y archivos: verificar antes de excluir

La lección sobre la declaración repasó las exclusiones con fecha: archivos ofimáticos antiguos que no son necesarios para tareas administrativas activas y contenido multimedia pregrabado publicado antes de la entrada en vigor del RD 1112/2018 (20 de septiembre de 2018). A ellas se suman otras de la Directiva (UE) 2016/2102 (PDF, se abre en una ventana nueva), como el contenido multimedia en directo; los mapas y servicios cartográficos en línea, siempre que la información esencial de los mapas para la navegación se ofrezca de forma accesible; y los contenidos de archivo que no se necesitan para procesos administrativos activos y no se han actualizado después de la fecha que fija la norma. Conviene tener presente que la grabación de un directo que se mantiene publicada deja de ser un directo.

Cada exclusión se apoya en un hecho, y el informe debe aportarlo:

• Fecha de publicación real, tomada del gestor de contenidos o de la ficha del documento. La fecha de creación de los metadatos de un PDF puede engañar: un documento antiguo vuelto a subir es un documento publicado de nuevo.
• Uso en un proceso activo. Un modelo de instancia de 2016 que todavía se descarga para un trámite en vigor está dentro del ámbito, por antiguo que sea.
• Alternativa para lo esencial en los mapas: si el mapa sirve para llegar a una oficina, la dirección y las indicaciones deben estar en texto.

Aplicaciones móviles

Cada aplicación tiene su declaración, que se publica en el sitio web de la entidad o junto a la información de descarga en la tienda. El informe debe indicar la plataforma, la versión de la aplicación y del sistema operativo evaluados, porque la situación puede ser distinta en iOS y en Android. La evaluación de aplicaciones y su declaración se tratan con detalle en N6-C4; aquí basta con que el informe del sitio no mezcle sus resultados con los de la aplicación.

Sector privado: la información de accesibilidad de la Ley 11/2023

La Ley 11/2023, que transpone la Directiva (UE) 2019/882 (PDF, se abre en una ventana nueva) (Acta Europea de Accesibilidad), se aplica desde el 28 de junio de 2025 a servicios como el comercio electrónico, la banca para consumidores, determinados servicios de transporte de viajeros o los libros electrónicos. No exige el modelo de la Decisión 2018/1523 (PDF, se abre en una ventana nueva), pero sí que el prestador informe, en sus condiciones generales o de forma equivalente, de cómo cumple el servicio los requisitos de accesibilidad. Según el anexo correspondiente de la Directiva, esa información incluye una descripción general del servicio en formatos accesibles, las explicaciones necesarias para entender su funcionamiento y una descripción de cómo cumple los requisitos aplicables. Las microempresas que prestan servicios están exentas de estas obligaciones.

Si redactas o revisas esa información a partir de tu informe, una página de accesibilidad útil para una tienda en línea recogería: la norma de referencia (EN 301 549 (PDF, se abre en una ventana nueva) y WCAG), el estado del servicio con su fecha de evaluación, las limitaciones conocidas con su alternativa (por ejemplo, atención telefónica para completar una compra) y un canal de contacto que alguien atienda.

Otros documentos: declaración de conformidad WCAG e informes de conformidad

Algunos clientes piden documentos técnicos adicionales. Conviene distinguirlos bien de la declaración legal:

• Declaración de conformidad de las WCAG (conformance claim): opcional, definida por las propias pautas. Debe incluir al menos la fecha, la versión de las WCAG con su dirección, el nivel, una descripción precisa de las páginas a las que se refiere y la lista de tecnologías de las que depende el contenido. Solo puede afirmarse sobre páginas que cumplen todos los requisitos de conformidad.
• Informe de conformidad de accesibilidad (Accessibility Conformance Report, ACR): habitual en la compra de productos y servicios TIC, suele elaborarse con la plantilla VPAT del Information Technology Industry Council, que tiene una edición basada en la EN 301 549. Cada requisito recibe un valor como «soporta», «soporta parcialmente», «no soporta» o «no aplica», con observaciones. Su uso en licitaciones se estudia en N5-C4.

Ninguno de los dos sustituye a la declaración del RD 1112/2018, y ambos deben salir de la misma tabla de resultados para no contradecirse.

Resumen

• Una declaración por sitio y por aplicación; organiza los resultados del informe por sitio para que cada declaración sea fiel.
• El contenido de terceros solo queda fuera si la entidad no lo financia, no lo desarrolla y no lo controla; las plataformas contratadas están dentro.
• Toda exclusión por fecha, archivo o mapas necesita un hecho verificado: publicación real, uso en procesos activos, alternativa para lo esencial.
• Los prestadores privados sujetos a la Ley 11/2023 informan de cómo cumplen los requisitos en sus condiciones o de forma equivalente, sin copiar el modelo público.
• La declaración de conformidad WCAG y el informe ACR son documentos técnicos distintos y deben coincidir con la tabla de resultados del informe.