Avaluar ofertes i recepcionar: proves d'acceptació i declaració de conformitat

Redactar bé el plec és la meitat de la feina; l'altra meitat és aplicar-lo: valorar amb rigor les ofertes, fer el seguiment de l'execució i, sobretot, comprovar abans de recepcionar que el que s'ha lliurat és accessible. Aquesta lliçó descriu com avaluar l'accessibilitat en la fase de licitació, com dissenyar proves d'acceptació reproduïbles i com documentar la conformitat en la recepció, de manera que la declaració d'accessibilitat de l'entitat es recolzi en evidències reals.

Avaluar les ofertes

A la mesa de contractació, l'accessibilitat apareix en tres plans:

1. Compliment de les prescripcions tècniques: si l'oferta no accepta o contradiu els requisits d'accessibilitat (per exemple, proposa una plataforma que declara obertament que no compleix el capítol 11), s'ha d'excloure, igual que qualsevol oferta que no compleixi el PPT. Per això convé exigir en l'oferta una acceptació expressa dels requisits i, per als productes de mercat, l'informe de conformitat del fabricant.
2. Criteris subjectes a judici de valor: la metodologia d'accessibilitat es valora amb una rúbrica definida per endavant. Exemples d'indicadors: integració de l'accessibilitat en cada fase (disseny, desenvolupament, QA, continguts), eines i mètode de proves manuals, perfils responsables, tractament de components de tercers, pla de formació per als editors, pla de correcció d'incidències. Una metodologia que diu «complirem les WCAG» sense explicar com rep la puntuació mínima.
3. Criteris objectius: els compromisos quantificats (sessions de proves amb usuaris, criteris AAA, temps de correcció) es puntuen per fórmula. Han de ser verificables en l'execució i, si no es compleixen, comportar una penalitat.

Si el plec va preveure un prototip o una demostració, la mesa (o el comitè d'experts) l'avalua amb un guió fix: navegació completa amb teclat, lectura amb un lector de pantalla d'un flux definit, zoom al 200 %, comprovació del contrast. El mateix guió per a tots els licitadors, i els resultats anotats a l'acta.

Fer el seguiment de l'execució

La persona responsable del contracte ha de tenir a l'agenda les fites de verificació del plec. En cada fita es revisa l'informe de conformitat per requisit del contractista i es contrasta, almenys per mostreig, amb una revisió pròpia o d'un auditor extern. Les no conformitats es registren amb la seva criticitat i termini, i se'n comprova la correcció abans de la fita següent. Un quadern d'incidències d'accessibilitat separat, o etiquetat dins del gestor d'incidències del projecte, permet calcular penalitats i demostrar diligència si hi ha una reclamació ciutadana.

Dissenyar les proves d'acceptació

Les proves d'acceptació són el moment clau: l'Administració decideix si el que s'ha lliurat compleix i es pot recepcionar. Perquè siguin defensables han de ser reproduïbles i estar definides (o almenys el seu mètode) en el plec. Elements:

• Mostra: seguint WCAG-EM (s'obre en una finestra nova), pàgines o pantalles estructurades (inici, plantilles de contingut, cercador, formularis, llistats, documents) més els processos complets (alta, tràmit, pagament) més una mostra aleatòria. Per a una app, les pantalles principals i els fluxos crítics a iOS i Android.
• Casos de prova: per cada requisit aplicable del capítol corresponent de l'EN 301 549 (PDF, s'obre en una finestra nova), el procediment de l'annex C o la tècnica WCAG equivalent. Es complementen amb recorreguts de tasca: «completar la sol·licitud d'ajuda amb NVDA i Firefox sense fer servir el ratolí», «ampliar al 400 % i llegir la taula de taxes», «activar el mode d'alt contrast i localitzar el botó d'enviament».
• Entorn: navegadors i versions, tecnologies de suport (NVDA, JAWS, VoiceOver, TalkBack), dispositius, eines automàtiques, data.
• Criteri d'acceptació: definit per endavant. L'habitual és «sense incidències crítiques ni greus; lleus amb pla de correcció en garantia», o bé «conformitat plena en els requisits del capítol 9 sobre la mostra».
• Evidències: captures, vídeos, fragments de codi, sortida d'eines, tot referenciat al requisit.
• Registre de resultats: per requisit (compleix, no compleix, no aplicable) i per tasca (completada sense ajuda, amb dificultat, no completada).

La declaració de conformitat en la recepció

Al costat de les proves, la recepció ha d'incorporar un document del contractista en què declari la conformitat del que ha lliurat amb els requisits del plec, acompanyat de l'informe de conformitat per requisit final. No és una formalitat: fixa la responsabilitat del contractista i és la base per exigir la correcció en garantia del que aparegui després. Contingut recomanat:

• Identificació del contracte, versió lliurada i data.
• Norma i versió (EN 301 549 v3.2.1) i criteris WCAG addicionals exigits.
• Resultat per requisit (compleix, no compleix, no aplicable amb justificació) sobre la mostra, amb el mètode.
• Incidències conegudes pendents, amb un termini de correcció compromès.
• Compromís de manteniment de la conformitat en garantia.
• Signatura de la persona responsable del contractista.

Amb aquest document i l'informe de les proves d'acceptació, la unitat responsable d'accessibilitat de l'entitat té el que necessita per redactar o actualitzar la declaració d'accessibilitat del RD 1112/2018 (PDF, s'obre en una finestra nova) amb dades reals, i per respondre qualsevol reclamació amb evidències.

Llista de comprovació per a la persona responsable del contracte

• L'oferta va acceptar expressament els requisits d'accessibilitat i va incloure, per als productes de mercat, l'informe de conformitat del fabricant?
• S'han revisat els informes de conformitat en cada fita i s'han registrat les no conformitats amb criticitat i termini?
• Les proves d'acceptació tenen definits la mostra, els casos, l'entorn, el criteri d'acceptació i les evidències?
• S'ha rebut la declaració de conformitat signada i l'informe final per requisit?
• S'ha traslladat el resultat a la unitat responsable per a la declaració d'accessibilitat?

Resum

• En l'avaluació d'ofertes, l'accessibilitat actua com a requisit excloent, com a criteri de judici de valor amb rúbrica i com a criteri objectiu verificable; els prototips s'avaluen amb un guió fix.
• Durant l'execució, cada fita compara l'informe del contractista amb una revisió de verificació pròpia o d'un tercer i registra les no conformitats.
• Les proves d'acceptació requereixen una mostra WCAG-EM, casos per requisit i tasques, un entorn definit, un criteri d'acceptació previ i evidències.
• La declaració de conformitat del contractista i l'informe final fixen la seva responsabilitat i alimenten la declaració d'accessibilitat de l'entitat.
• Sense proves d'acceptació no hi ha capacitat real d'exigir correccions.