Polítiques, estàndards interns i gestió de proveïdors

Les bones intencions no sobreviuen a un canvi d'equip. El que sí que sobreviu és una política aprovada, un estàndard tècnic que tothom pugui consultar i un contracte que digui amb claredat què s'exigeix a un proveïdor i què passa si no ho compleix. En aquesta lliçó aprendràs a redactar aquests tres documents i a gestionar els proveïdors, que a la pràctica són l'origen de bona part de les barreres que trobem a les auditories.

La política d'accessibilitat

La política és el document breu (de dues a quatre pàgines) que aprova la direcció i que fixa el compromís, l'abast i les responsabilitats. No és un manual tècnic. Una estructura que funciona:

1. Compromís i propòsit: per què l'organització es compromet amb l'accessibilitat digital (drets, normativa, missió).
2. Àmbit: a què s'aplica: llocs web, aplicacions, intranets, documents, continguts a les xarxes, serveis contractats a tercers, comunicacions electròniques. És important incloure-hi expressament el que es compra, no només el que es desenvolupa.
3. Estàndard de referència: WCAG 2.2 nivell AA i EN 301 549 (PDF, s'obre en una finestra nova) (avui la versió harmonitzada és la v3.2.1; la v4.1.1, publicada el setembre de 2026 i alineada amb WCAG 2.2, està pendent de citació al Diari Oficial de la UE) per a web, documents, programari i apps. Indica com es gestionaran les actualitzacions de les normes.
4. Rols i responsabilitats: direcció patrocinadora, responsable o unitat d'accessibilitat, responsables de producte, equips de disseny, desenvolupament, continguts i compres. A l'administració pública, la unitat responsable d'accessibilitat que exigeix el RD 1112/2018 (PDF, s'obre en una finestra nova).
5. Processos clau: l'accessibilitat en els requisits, el disseny, el desenvolupament, les proves, la publicació de continguts i la contractació.
6. Excepcions: com se sol·liciten, qui les aprova, quant duren i quina alternativa s'ofereix a les persones usuàries. La càrrega desproporcionada del RD 1112/2018 exigeix una justificació documentada; convé exigir el mateix internament.
7. Mecanisme de comunicació i reclamació: com pot una persona informar d'una barrera i en quin termini se li respon.
8. Revisió: periodicitat (anual) i responsable de la revisió.

L'estàndard tècnic intern

L'estàndard intern tradueix la política a regles operatives per a cada perfil. Ha de ser més concret que les WCAG, perquè les WCAG diuen què cal aconseguir i l'estàndard diu com ho fem aquí. Exemples de contingut:

• Per al disseny: paleta de colors amb contrastos verificats (1.4.3 Contrast (mínim), 1.4.11 Contrast no textual), mida mínima de l'objectiu de 24 × 24 píxels CSS (2.5.8 Mida de l'objectiu (mínim)) i preferiblement de 44 × 44, estil de focus obligatori (2.4.7 Focus visible, 2.4.11 Focus no ocult (mínim)), anotacions d'accessibilitat obligatòries en els dissenys lliurats.
• Per al desenvolupament: ús del design system corporatiu; prohibició de components personalitzats sense revisió; regles d'ARIA (patrons APG (s'obre en una finestra nova)); proves automàtiques amb axe-core a cada integració; revisió manual amb teclat i lector de pantalla abans de tancar una història.
• Per als continguts: text alternatiu obligatori; encapçalaments jeràrquics; PDF només quan sigui imprescindible i sempre etiquetat; subtítols en tot vídeo publicat (1.2.2 Subtítols (enregistrat)).
• Per a les compres: clàusula tipus, proves d'acceptació i penalitzacions (ho veiem a continuació).

Publica l'estàndard on la gent treballa (intranet, repositori, eina de disseny) i mantén-lo amb control de versions. Un estàndard en un PDF oblidat no existeix.

Gestió de proveïdors

A les auditories és molt habitual que els bloquejos més greus siguin en components de tercers: passarel·les de pagament, gestors de cites, plataformes de formació, visors de documents, xatbots, seus electròniques. L'organització en respon igualment davant la llei, però la seva capacitat de correcció depèn del contracte. Per això la gestió de proveïdors és una peça estratègica.

Abans de contractar

• Inclou l'accessibilitat a les prescripcions tècniques. Al sector públic, la Llei 9/2017 (PDF, s'obre en una finestra nova) de contractes del sector públic exigeix que les prescripcions tècniques tinguin en compte criteris d'accessibilitat universal i de disseny per a totes les persones; cita-hi l'EN 301 549 i les WCAG 2.2 AA de manera explícita.
• Demana evidències, no promeses: un informe de conformitat per criteri (a l'ecosistema anglosaxó, l'ACR basat en la plantilla VPAT és el format habitual), una demostració amb lector de pantalla i teclat, i referències de clients que n'hagin verificat l'accessibilitat.
• Valora l'accessibilitat com a criteri d'adjudicació, no només com a requisit mínim, per premiar qui va més enllà.

Al contracte

• Nivell exigit: conformitat amb WCAG 2.2 AA i amb els requisits aplicables de l'EN 301 549.
• Verificació: proves d'acceptació abans de la recepció, fetes per l'organització o per un tercer, amb la metodologia WCAG-EM (s'obre en una finestra nova).
• Correcció: terminis per gravetat (per exemple, els bloquejos en 10 dies hàbils, els problemes greus en 30, els moderats a la versió següent) i sense cost addicional.
• Penalitzacions: retenció de pagaments o penalitats per incompliment, i resolució del contracte en casos reiterats.
• Manteniment: obligació de mantenir la conformitat en les actualitzacions i d'informar de les regressions.
• Documentació: lliurament de documentació d'accessibilitat (com es fan servir les funcions amb teclat i tecnologies de suport), com demana el capítol 12 de l'EN 301 549.

Durant la relació

Mantén un registre per proveïdor: nivell declarat, resultat de l'última verificació, incidències obertes i terminis. Revisa l'accessibilitat a cada versió major. Quan un proveïdor no respongui, documenta cada comunicació: serà la base d'una penalització o, si arriba el cas, de la justificació de càrrega desproporcionada mentre es busca una alternativa.

Llista de comprovació de la governança documental

1. Política d'accessibilitat aprovada per la direcció, amb un àmbit que inclou el que es contracta.
2. Estàndard tècnic intern publicat i versionat, per perfil.
3. Procediment d'excepció amb aprovació, termini i alternativa.
4. Clàusula tipus d'accessibilitat en tots els plecs i contractes tecnològics.
5. Proves d'acceptació d'accessibilitat abans de la recepció.
6. Registre de proveïdors amb l'estat d'accessibilitat i les incidències.
7. Revisió anual de la política i de l'estàndard.

Resum

• La política fixa el compromís, l'àmbit, l'estàndard (WCAG 2.2 AA i EN 301 549), els rols, les excepcions i la revisió; l'estàndard intern tradueix la política a regles concretes per perfil.
• Un procediment d'excepció documentat és millor que uns incompliments invisibles.
• Els proveïdors concentren molts bloquejos: exigeix evidències abans de contractar, proves d'acceptació abans de la recepció i terminis de correcció amb penalitzacions al contracte.
• La Llei 9/2017 obliga el sector públic a incloure l'accessibilitat a les prescripcions tècniques; convé citar-hi l'EN 301 549 i les WCAG 2.2 de manera expressa.